长岭县巨宝山镇地处长岭县、前郭县、农安县三地交界,小镇资源丰富、经济活跃、交通便利,肥沃的黑土地滋养着当地的百姓。辖区面积平方公里,常住人口9万人,下辖29个村的巨宝山人民法庭便坐落在这个人杰地灵的地方。
今年以来,巨宝山法庭以创建“枫桥式人民法庭”为契机,积极贯彻落实省高院提出的“坚持执法办案同诉源治理并重”工作要求,全方位参与社会治理,新收案件数量同比下降65.04%。
双向发力、“调导”结合
擦亮诉源治理“巨宝”名片
一是把矛盾纠纷“导出去”。今年年初,巨宝山法庭创新思路举措,完善工作机制,通过与辖区内的3个乡镇党委政府签订《诉前调解工作备忘录》,建立了党委政府与人民法庭共同审批、定向分流的委派调解模式。该模式上线以来,巨宝山法庭共诉前导出案件99件,调解成功90件,调解成功率为90.91%。二是将调解力量“引进来”。巨宝山法庭与当地司法所开展深度协作,将辖区内的78名人民调解员和“法律明白人”吸纳为特邀调解员,实现镇、村、社三级全覆盖。同时,在法庭建立驻庭调解工作室,邀请司法所工作人员轮流担任专职调解员,定期定点参与调解工作。
双轮驱动、“内外”结合
创新诉源治理“巨宝”模式
一是内抓创新运用,止矛盾于始发。探索建立多元解纷新模式,分别于1月14日和1月17日,向当事人发出松原地区首份“诉前调确”和“诉前调书”文书。今年以来,共出具“诉前调确”民事裁定书69份,“诉前调书”民事调解书21份。二是外延服务触角,化矛盾于即发。为最大限度减轻群众诉累,巨宝山法庭因地制宜开展巡回审判,打造了集“诉讼”“诉源”“普法”为一体的新型法庭。截至目前,巨宝山法庭巡回审判共计50余次,送法下乡、开展普法讲座共计10余场。
双轨并进、“创进”结合
打造诉源治理“巨宝”样本
一是持续推动“进网入格”。深入开展“法官进网格”活动,全面对接乡镇综治网格,通过“周联系、月排查”等方式,实现纠纷防范化解全覆盖。今年6月,法庭辖区内发生多起劣质农药烧苗事件,巨宝山法庭第一时间介入,结合法律规定向当地党委政府提出“人民调解+司法确认”的解决方案。目前,赔偿协议已基本履行完毕。二是深入创建“无讼村屯”。制定《关于无讼示范村屯评定暂行办法》,抛弃传统的绝对无诉讼案件评价标准,以无重大刑事、信访积案等情形结合发案量进行多角度衡量,动态评定6个星级“无讼示范村屯”,无讼村屯覆盖率达法庭辖区的20.69%,进一步推动无讼理念落地生根。
原标题:《创建“枫桥式人民法庭”丨激活解纷“源动力”提升治理“含金量”》