核心提要
初心凝聚力量，使命催人奋进。
作为市属一级国有独资企业，济南城市投资集团有限公司主要负责筹集、管理城市建设资金，投资城市基础设施建设及配套项目建设、棚改旧改、老旧建筑保护、重点片区建设，城市公用事业投资建设和运营等，目前拥有全资、控股子公司19家。截至年底，济南城投集团注册资本亿元，资产总额亿元。
围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市中心任务，济南城投全力打造片区开发、民生保障、工程建设、金融资本及产业地产开发五大板块，助推企业高质量发展，融入城市血脉，再造城市形象，一步一个脚印地在泉城土地上默默耕耘。
建设中的济南中央商务区。(资料照片)
二十年栉风沐雨，九万里风鹏正举。
济南城投的组建与其后的变革，与上世纪90年代以来我国新一轮改革开放息息相关;与济南城市建设投融资管理体制的深化改革和创新息息相关;与党的十八大后国有企业转型发展、走向市场息息相关;与党的十九大后深化国有企业改革，推动国有资本做强做优做大，发展混合所有制经济息息相关。
多年来，济南城投服从全市大局，全力服务城市建设：泉城路商业街、泉城广场、顺河高架路、经十路拓宽改造、北园大街高架工程、济南奥林匹克体育中心……一个个精彩华章的背后，是“脚踏实地、开拓创新”的城投精神，是城投人的无私奉献。
按照《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中构建“一先三区两高地”核心布局的部署要求，城投集团高标准打造济南中央商务区、济南国际医学科学中心“两高地”;组织实施雪山片区开发、济钢及周边片区开发改造、老商埠区保护与更新、马山镇全域保护发展等重点片区建设;经十一路安置房项目提前一年实现回迁安置，用“济南速度”书写“总理答卷”;随着小清河48公里生态景观带改造提升工程全部建设完成并开放，泉城北部出现新的地标，“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的特色景致极大提升了周边市民生活品质。
忆峥嵘
务实高效勇担当
成绩的取得，得益于集团领导班子务实高效、勇于担当。
集团领导班子全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移把全面从严治党引向深入，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，聚焦“五个济南”“五个中心”，聚力“七个新跨越”“十个新突破”，强力推进重点工作攻坚，为全面建设新时代现代化强省会提供有力支撑，成为城市建设主力军。
集团领导班子把重心放在把方向、谋战略、抓改革、促发展、控风险上，做好顶层设计，编制三年发展战略规划，通过吸收合并、破产清算、压缩层级、清理僵尸企业等方式，积极稳妥、持续有效推进企业整合工作。
长清马山安置房项目建设。
践行国企社会责任，济南城投集团全面承担起济钢去产能、马山镇全域保护发展、济南国际医学科学中心等项目建设。下大力气妥善解决长期信访积案，困扰市民十几年的拆迁村民安置房办证问题也即将得到有效解决。面对突如其来的新冠肺炎疫情，领导班子带领全体职工努力克服种种不利因素，率先复工复产，各项工作组织有序、推动有力、稳中有进，实现重大项目年度投资亿元，超额完成投资计划，实现疫情防控和经济发展双胜利。
勇于创新实践，明确了以“公共服务和产业地产为产品，以资金为纽带、现有土地熟化项目为保障、重点工程建设为重点、金融服务为支撑、产业地产的开发建设运营为方向的市场主体”的发展思路。
——强攻坚，片区开发成效明显
济南国际医学科学中心山东第一医科大学校区。
济南城投集团聚焦国际医学科学中心建设，奋战“西兴”战略主战场。随着山东第一医科大学如期开学，北方大数据中心、质子中心陆续投入使用，安置二区、三区顺利回迁，医院为代表的“一线、一片、多点”项目在国际医学科学中心落地，医学高地效应凸显。
济南中央商务区安置区及配套教育设施。
聚焦中央商务区建设，打造“东强”战略策源地。发挥运作平台作用，统筹同步推进超高层、基础设施及景观园林建设。1座超高层建筑率先封顶，20条市政道路全面通车，31.7万平方米景观园林建成，用“城投速度”激发城市活力。今年年底前，基础设施及景观建设将全部完成，另外两座超高层建筑也将实现核心筒封顶。
雪山片区深蓝时光项目。
聚焦济钢、雪山片区建设，争创“东强”战略桥头堡。积极筹措济钢去产能资金，推动土地收储、移交工作，森林公园、市政道路即将完工。济钢生态经贸港项目、雪山“创智云谷”产业园区即将启动，成为做强东部科创实力和产业能级的重要载体。
聚焦老商埠区，为“中优”战略注入强心剂。发挥成丰面粉厂百年建筑换新颜示范引领作用，积极推动“一园十二坊”规划策划，带动整个商埠区保护更新工作开展。
——惠民生，持续提升城市功能品质
为全面提升市民居住环境，济南城投集团仅用17个月完成17栋、54万平方米的经十一路安置房建设和回迁安置任务，完美书写“总理答卷”。高质量建设济南中央商务区、济南国际医学科学中心片区安置用房，保证如期高质回迁。开工建设1.3万套租赁住房，保障新市民住有所居。
小清河生态景观带改造提升工程。
生态先行优化环境。投资实施小清河生态景观工程，蒋山山体公园，中央商务区东西绿廊、绸带公园，济钢森林公园，济南国际医学科学中心体育公园等景观绿化项目，打造宜居宜业生活环境，为全市营商环境持续提升注入新活力。48公里小清河生态景观工程、中央商务区东西绿廊已成为泉城景观的新亮点、新地标，为“国际花园城市”增姿添彩。
聚焦民生工程，做好供水、原水建设，保障供水安全，提升城市照明建设维护水平，加强教育配套设施建设，不断提升城市功能品质。
——拓渠道，融资结构不断改善
集团构建起多层次、多渠道、多元化、可持续融资体系，不断改善融资结构，降低融资成本。截至去年年底，集团共融资.9亿元，一年内成功注册私募、公募公司债券亿元，其中私募分四期成功发行，创单只发行规模最大、同期限发行利率最低的纪录。
打通交易商协会融资渠道，60亿元项目收益票据获批。直接融资比例显著提高，确保重点项目资金需求，有力保障集团运转和项目实施。
济南城投集团成功发行40亿元私募公司债券。
——广联合，招商引资取得新成效
聚焦中央商务区、济南国际医学科学中心、雪山等大片区开发建设，突出“招大引强”，兼顾产业落地和开发建设良性互动，主动对接行业内实力企业，联合辖区政府和职能部门对入驻产业业态严格甄选把关，实现片区健康有序发展。策划包装超过50个重大项目，牵头完成招商引资项目个，引入平安、华润、万科等世界强企业，落地项目总投资超千亿元，已到位资金超亿元;牵头落地9个外资项目，使用外资超10亿美元。
展未来
“十四五”再创新辉煌
勇担省城发展使命，投身泉城建设热潮，展望未来，济南城投初心不改、使命不渝。
围绕全市发展战略，济南城投集团秉承“缔造城市价值，共创美好未来”的核心理念，本着“战略为势定乾坤，创新为魂促发展，产业为本拓领域，资本为器造价值”的战略方针，以提升济南城市竞争力为根本目标，以城市投融资体系完善为支撑，积极打造“卓越的城市投资运营商”，向专注于城市可持续发展的集团化、产业化、专业化现代综合型企业集团发展。
根据市委、市政府对济南城投集团的功能定位和要求，“十四五”期间城投集团的总体奋斗目标是：为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，着力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南的发展大局服务，以经济效益和社会效益双重优化为目标，构建“城市投资建设及运营、公用事业投资建设及运营、金融资本”三大主业板块，打造“集团化运作、专业化发展”的管理格局，形成相关多元化、协同发展的业务组合和产业链上下游延伸的经营格局。成为“职能清晰化、经营实体化、运作市场化、人员专业化、管理规范化”，集“引血”“造血”和“输血”功能于一体的现代化国有集团。
为打造“卓越的城市投资运营商”，城投集团本着“多元化经营、产业化发展、市场化运作、专业化管理”的指导思想，围绕三大主业，以全产业链经济的视角，通过横向一体化经营、纵向全过程经营，拓宽上下游产业链条。以资本为纽带，通过参股、控股、产权转让、产权收购、兼并重组等方式，实现横向“片区开发、公用事业、工程建设、金融资本”一体化经营、“融-投-保-贷-管”业态一体化的金融布局;重在发挥集团已有专业技术人才与投资的联动，通过“智力+资本”叠加放大的优势，充分发展自主主导投资的能力，继续完善投融资系统建设。
根据政策及形势变化，通过赴深圳对口企业学习观摩，借鉴其在产业地产开发的成功经验，城投集团明确向产业地产开发业务转型的发展思路。他们将产业地产作为集团片区开发的主要运作模式，在国际医学科学中心片区、济钢片区、长清马山片区、长岭山片区等片区推广，指导集团产业链的完善、金融模式的催化，补齐集团发展短板，扩大有效投资。立足打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，集团将成长为城市建设项目融资、投资、建设和运营管理的城市园区运营商。
现在，济南城投集团融资能力、国有资本资产运营能力和完成全市重大战略投资建设能力已大幅增强。在市委、市政府的坚强领导下，济南城投将全力落实好黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，在“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局中找准新定位、谋定新思路，为加快打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市作出城投贡献。
海纳百川，行者无疆。成绩属于过去，未来任重道远。面对市委、市政府赋予的新的使命和任务，面对全市人民的要求与期望，全体城投人不敢有一丝一毫的懈怠，泉城济南美好的未来，他们有信心共同创造、共同分享。（文/图本报记者付晓峰通讯员李萌萌）
原标题：济南城投集团全力打造五大板块、助推企业高质量发展——初心不改勇担当无惧风雨展风华
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