长岭街道的美丽乡村建设
“活力长街”马拉松比赛
长岭街道的山水新貌
□翁圣涛
云溪区长岭街道位于岳阳市云溪区东北部，东傍临湘市，西北环陆城，南接路口，紧邻长岭炼化公司，总面积65.34平方公里，下辖5个行政村、2个社区，共个村民小组，总人口1.7万人，现有干部职工64人，12个党支部，有名党员。年，乡镇区划调整改革，应地区城镇化的发展、服务央企的需要、工作职能的转变，崭新的长岭街道应运而生。成立之初，长岭街道科学谋划发展、认真研判形势，围绕“立足三大服务、着力改善民生、建设活力长街”的总体思路，提出了“服务央企、服务园区、服务群众”的三大服务工作理念，提高政治站位、强化责任担当，破解了一些发展难题，办好了一些民生实事，不断开创新的局面。
党建引领助力基层治理
“前几个月总是在环境整治、移风易俗等一些群众工作方面扣分，导致整个排名靠后，通过工作加力加压，我们村这个月的综合绩效评估终于排第一。”在第三季度党员大会上，云溪区长岭街道臣山村党支部书记易升明这样说。
新形势下，如何才能发挥“火车头”作用？党员干部如何才能为民服好务？长岭街道积极探索党建工作“新路子”，牢固树立党建是“主业”、抓好党建是“主责”的意识，通过集中多名党员开展春训、开设专题党课、班子成员“微宣讲”“七一”活动和“党员活动日”等一系列活动，充分激发基层党员活力。同时制定《村（社区）综合绩效分月考核制度》，设置分满分，由各站（所）根据日常工作开展情况评分，建立台账每月进行排名，每季度进行一次“末位表态”，让干得好的人能评得上先进，让工作落后的“脸红心跳”，通过考核制度，该街道排名第一和最后一名村（社区）仅相差不到10分，最大限度激发了村（社区）党员干部争先创优的内生动力。
党风政风事关党的形象。长岭街道以支部“五化”建设为抓手，扎实开展“两学一做”学习教育活动，切实建立起党工委、党员、群众之间良好的沟通渠道，将党员包户制度落实到位，引导广大党员群众积极参与到经济社会建设中来。依据《云溪区党员考评办法》扎实开展党员考评工作，按照月考评、季公示的形式，结合上下班打卡、重点工作、信访维稳、移风易俗等逐项计分，认真执行“三会一课”“党员活动日”、民主生活会等党内制度，并制定出台村（社区）绩效评估实施方案，量化、细化工作责任，充分发挥“党员考评”的指挥棒作用，全面提升党员干部党性修养。深入开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动，做到自查自纠、从严整治，在财务管理、惠农政策落实等方面建立了长效监督机制，确保各项制度、政策的顺利实施。通过制度的建立，党的基层组织向心力、战斗力、凝聚力明显增强。
群雁高飞头雁领，党员干部是关键。在重点工作中，长岭街道通过狠抓党员干部这个“关键少数”，来扎实推进各项工作顺利开展。在路域环境整治工作中，协调办主任陈胜泉自己请施工人员第一个拆除自家农资店棚亭，并自费制作统一广告牌；老支部书记施明波家超市棚面积40多平方米，砖混结构，且装修时间不长，造价4万多元。为带头示范，施明波主动按要求拆除并未要一分钱补偿，起到很好的带动作用，直接带动周边十几户拆除棚亭近平方米。通过典型引路，仅在一个月就拆除76户平方米。农村环境整治工作中，按照“清除存量垃圾、实行常态化保洁、打造亮点屋场、提升整治水平”的工作思路，切实加大资金投入，配齐保洁员，强化日常考核评比，发动群众积极参与，实行奖优罚劣的工作机制，充分调动各方的积极性。到目前为止，通过以奖代投等方式共投入万元用于农村环境整治，一系列的工作举措使整个街道农村环境明显提升，在上半年一、二季度区农村环境整治考核中，该街道排名都靠前。生猪退养工作是云溪区今年的一项重点工作，长岭街道辖区养殖户共81户，为更好地推进生猪退养工作，在生态环境治理工作上下一盘“先手棋”，但突然从群众手中抢走“吃饭的家伙”，群众势必不会答应。为突破这一瓶颈，长岭街道积极研判形势，决定从党员着手，并成立五个“党员突击小组”，由联点班子成员任组长，全部下沉到村组、到农户家中讲政策、签协议、谋转型，采取“挂图作战”、拆除销号的工作模式来推进退养工作，做到退养不完成绝不“收兵”。同时各村（社区）召开党员大会，并现场与党员养殖户签订生猪退养责任状，臣山村党员杨小娟主动退养，带动周边养殖户沈国武、谢文刚签订退养协议，退养面积达1余平方米。截至目前，共完成签约80户，占任务比98.67%，拆除62户，完成71.6%。整个禁养区内33户，已在8月31日前已全部实现退养，其中党员示范引领退养近40%。
注重加强干部队伍建设,提升履职能力。充分调动年青干部积极性，发掘年轻干部“想事干事成事”的能力，进一步凝聚人心、营造氛围、倡导正能量。定期安排调研课题，组织青年干部开展演讲比赛、汇报工作情况，并出台相关激励机制，引导干部形成良好的“爱学习、会学习、学以致用”的良好氛围。根据青年干部特点及个人特长，因才施岗，全部安排到重要的岗位锻炼，多压担子，让他们在实践中快速成长。今年6名年轻干部调整到“空心房”整治、生猪退养、移风易俗等农村工作岗位上，让他们真正深入到基层一线，学习做好农村工作的经验和本领，为进一步服务基层、服务农村打好坚实的基础。
党风正，民风淳。为把移风易俗工作引向深入，在巩固过来移风易俗工作成果的基础上，长岭街道努力在关心社会弱势群体，树新风，弘扬正能量上下功夫。各村（社区）红白理事会建立《殡葬工作重管对象台账》，将70岁以上的老人及一些患上危重病的家庭作为重点管控对象。各村（社区）相应建立《文明新风尚登记台账》，做到事前、事中、事后办理全程管控。目前整个街道基本实现三无：即无违规请客现象、无大操大办现象、无燃放烟花爆竹现象，同时广场舞、旗袍秀、微宣讲等活动蔚然成风，群众获得感大幅提升。结合文明创建、生态治理等工作，广泛开展志愿者服务活动，弘扬家训，传倡孝道，机关有20余名干部加入志愿者服务队，各村（社区）也都成立了志愿者服务小分队，利用传统佳节，党工委组织送温暖活动，充分发挥关爱基金的作用，重点资助贫困优秀学子上学。今年5月份，长岭街道举行“活力长街杯”乡村振兴文明同行微型马拉松比赛，来自辖区内及大厂、园区近千名干部群众积极参与。
产业富民提升群众获得感
“靠山吃山，护厂借荫。长岭街道将以大厂‘三供一业’移交和全区生态环境治理为契机，立足‘三大服务’，在产业承接、产业转移上做文章，努力实现产业‘退一、接二、连三’目标。”谈到产业富民规划，长岭街道党工委书记丁平安思路清晰。
长岭街道由于田地面积小，且多山林，难以发展规模种植业，而发展养殖业不但污染大，而且存在一定的风险，第一产发展遇到了瓶颈。长岭街道党工委、办事处一班人审时度势，决定充分发挥紧邻央企长岭炼化公司和境内蓬勃发展的岳阳绿色化工产业园长岭分园的资源优势。主动对接和服务大厂和园区企业，紧跟“项目兴区”的战略目标，积极配合园区规划的统筹安排，服务长炼分园产业转型升级，形成“政府服务企业发展，企业助力街道繁荣”的双赢局面。积极对接园区发展任务，优化施工环境，配强服务队伍，为入驻企业提供良好的发展环境，以大协调催生大项目，以大服务推动大发展，努力建设“产业新长街”，以此带动长街办基础设施建设、民营经济壮大，创造更多就业、创业机会，实现强办富民、振兴城镇的目标。
围绕长岭炼化的人才、资源、公用工程等方面的资源优势，长岭街道积极协助长岭分园开展延链补链招商，并全力服务大厂改制企业落户园区。长岭炼化与中石化石科院及长岭科技开发公司合作研发共建的环氧丙烷项目落户长岭分园，该项目不仅填补了我省环氧丙烷产业的空白，其衍生的下游产品有近百种，广泛用于汽车、建筑、食品、烟草、医药及化妆品等领域。以长岭炼化环氧丙烷项目为“原料头”,总投资1.2亿元的60t/a特种胺新材料项目就选择落户长岭分园。目前，其他多个下游配套项目也正在进一步洽谈中，届时将提供上千个就业岗位。
长岭街道还通过与人社部门、长岭炼化、岳阳绿色化工产业园长炼分园、湖南石油化工职业学院合作，在辖区内广泛开展“春风送岗”、职业技能培训等活动，同时组织地方民工队承包大厂检修等工作，让群众实现再就业。每年通过培训，为大厂检修的周边群众达0多人，最多时长岭街道共为大厂、园区企业检维修成立30余支农民工队伍，农民工人均增收达到3万余元。同时，长岭街道还利用大厂“三供一业”移交，在人社部门的牵头下，为群众组织月嫂、乡村旅游等形式多样的集中培训，同时还鼓励生猪退养户和建档立卡贫困劳动力根据自己择业需求，自主到政府认定的培训机构参加各类技能培训，凭培训证经区就业局审核后视培训等级给予相应的补贴。
“饭碗”得到了保障，解决了群众“钱袋子”的问题，其他一些需要群众支持的中心工作也得以顺利开展。望城村王珑组张和军原来是当地有名的养猪大户，生猪退养工作开始后，他签订了退养协议，并主动拆除了猪栏。在参加完培训基地的培训班，并通过技能考试后，张和军与其他退养户一道进入了企业，当上了企业工人。
长岭街道还坚持把项目建设作为“服务央企、服务园区、服务群众”的主抓手，加强各类项目对接，多途径争取资金，利用项目促发展、惠民生，大胆作为，大力发展，优化环境建项目，全面推进项目攻坚。年街道办已经向上申报了“三供一业”污水管道改造、小河沟清理、福利彩票公益项目等5个项目，通过向上争资、多方筹资、群众筹劳，新修和改造放马畈桥，姚家桥等7座微中型桥，硬化公路多米，维修渠道多米，改造涵闸4个，望城村安全饮水工程即将完工启用，长岭村、八字门社区、文桥社区龙源水改工作正在加紧推进，文桥街提质改造已进入施工阶段，通过抓好、抓实各类项目，真正把社会发展成果与群众百姓共享。
筑牢“底线”促和谐发展
近年来，长岭街道干群团结奋进、务实创新，夯实安全生产、环境整治、综治维稳、基础设施建设、社会保障等底线工作，实现了经济稳步增长和社会各项事业协调发展，为区域社会、经济的快速发展和人民的安居乐业创造了一个安全、和谐的环境。
安全生产做到严抓细管。长岭街道始终绷紧安全生产这根弦，时时处处把安全生产贯彻各项工作始终。落实定期巡查和领导带队检查，对存在的安全隐患做到及时发现、及时整改、及时消除，切实把安全隐患控制在萌芽状态，今年与各村(社区)、中小学、幼儿园等签订安全责任状50多份。落实领导带队检查，在安全生产月隐患排查突击检查中，发现望城村茂林木材加工厂无防火隔离带、和平村小华木材加工厂消防设备不全等问题，安监站工作人员现场下达整改通知书要求10天内整改到位，随后安监站工作人员先后5次上门督促，确保两家问题企业在规定时间整改到位。上半年共落实安全生产检查18次，排查出46个隐患点，全部督促整改到位。同时，会同食药、社发站对辖区内10家幼儿园进行检查，组织对危化、幼儿园、燃气经销点、烟花爆竹经营储点进行突击检查13次，共收缴非法储存液化气11罐、收缴烟花爆竹余箱。上半年开展专项督查和专项整治行动11次，特别是烟花爆竹清剿行动受到周边群众的一致好评。
农村环境显著改善。长岭街道按照“清除存量垃圾、实行常态化保洁、打造亮点屋场、提升整治水平”的工作思路，切实加大资金投入，配齐保洁员，强化日常考核评比，发动群众积极参与，实行奖优罚劣的工作机制，充分调动各方的积极性，一系列的工作举措使整个街道农村环境明显提升，在上半年一、二季度全区农村环境整治考核中，该街道排名靠前。
综治维稳突出预防和管控。该街道扎实开展大走访、大排查、大调处活动，建立矛盾纠纷排查台账，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止激化，调处各类矛盾纠纷69起，解决征地拆迁历史遗留问题12起，切实加强对社区矫正人员的管理，做实反邪教工作，注重青少年反邪教教育，加大“七五”普及宣传力度，加强干部职工法律法规知识提升，组织干部职工参加如法考试，启动两级综治中心建设，目前已完成荆竹村、文桥社区“雪亮村庄”建设，其余5个村（社区）预计9月底全面完成。
基础设施不断完善。大力开展城镇提质改造，以云溪区长岭片区建管一体化为契机，加快北大门、西大门改造项目建设。大力开展路域环境整治，拆除文桥街、北干道、路陆路等辖区内主干道沿街违建棚亭户。交通、水利等基础设施建设稳步推进，大幅改善群众出行条件和街道面貌，硬化通组公路70余公里，安装路灯0余盏。向上争资完成了撇洪渠整险加固、灌溉渠道维修、沟渠疏浚及机埠维修改造，农田水利设施得到全面加强。兴建北干道农贸市场，完成荆竹、和平两个村的单村供水工程，余人喝上放心水，望城村单村供水工程目前积极推进。
社会保障体现关爱和服务。城乡居民医保全面完成，养老保险完成64%，城乡低保分别提高到元和元每月，街道内建档立卡贫困户户人，已在年12月全部脱贫，无一人返贫。顺应卫计政策改革，变管理为服务，做细计生跟踪服务，提高失独家庭的补助标准，开展义诊活动。上半年共发放各类救助救济金16万多元，并举行“留守儿童结对帮扶”活动。
建设活力长街，打造幸福新城。新时代的长岭街道为建设富裕长街、文明长街、平安长街、和谐长街而努力奋斗！
