盼望着盼望着
星沙人民终于盼到要设立星沙区啦！
日前
省委办公厅、省政府办公厅印发
《长株潭一体化发展五年行动计划（-年）》
（以下简称《行动计划》）的通知
要求各地各部门结合实际认真贯彻落实
具体的行动目标、实施范围
以及重点任务
湖南省印发长株潭一体化发展五年行动计划
充分发挥长株潭的核心引擎和辐射带动作用
日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展五年行动计划（-年）》（以下简称《行动计划》）的通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《行动计划》全文如下：
为全面落实《长株潭区域一体化发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），充分发挥长株潭在实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南中的核心引擎和辐射带动作用，现制定本行动计划。
行动目标
到年，地区生产总值达到2.5万亿元以上，年均增长7%以上；城镇人口达到万人，先进制造业增加值占制造业比重达75%以上，高新技术产业增加值达亿元以上，高新技术企业数量达家，单位GDP能耗较年下降10%以上。
经济人口承载力更强。城镇居民人均可支配收入突破6.8万元，城镇化率达到80%。
科创产业融合度更深。研究与试验发展（RD）经费占地区生产总值3%左右，高新技术产业增加值占地区生产总值达35%，形成3个世界级产业集群。
基础设施网络更加完善。中心区路网密度达到7公里/平方公里，轨道上的长株潭基本形成，长沙“四小时航空经济圈”成功构建。
生态环境质量更加优良。细颗粒物（PM2.5）平均浓度低于35ug/m3，森林覆盖率达56.8%，城市空气质量优良天数比率达到85%以上，跨界河流断面水质达标率达到%。
基本公共服务更加便利。人均公共财政支出达到2万元以上，城镇新增就业人数29万人，劳动年龄人口平均受教育年限达到11年，经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上。
实施范围
中心区：长株潭三市中心城区（含长沙县），加快一体化融合发展，形成经济科技最发达、资源要素最集中的核心增长极。
都市圈：中心区以外的浏阳市、宁乡市、醴陵市、韶山市、湘潭县等区域，提升长株潭整体产业集聚和人口集聚能力，打造最具潜力的现代化都市圈。
城市群：以长株潭三市为中心，统筹岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5市联动发展，建设长江中游最具活力的城市群。
重点任务
规划同图
统筹编制长株潭中心区、都市圈规划，实现长株潭一张蓝图管全域。
规划建设长株潭智慧城市大数据中心，支持物联网等新型基础设施在长株潭超前布局。
统一长株潭三市国际化标识建设与改造，打造长株潭“百里滨水走廊”，支持长沙创建国际消费中心城市。
设施同网
1.建设国家综合交通枢纽
构建对外大通道——
洞株公路通车后，长沙到株洲的开车时长缩短至半小时以内。
铁路方面，加快建设常益长、长赣高铁，推动呼南高铁连接长沙，规划建设长九高铁和长岳、长衡（含长沙西至湘潭北至株洲西联络线）城际铁路，打造长沙“米”字型高铁枢纽。规划建设京广铁路货车西环外绕线。打造中欧班列（长沙）全国集结中心。
高速公路方面，加快建设宁韶、江干、醴娄扩容等高速公路，规划建设沪昆高速金鱼石至醴陵扩容、京港澳高速扩容、江干东延线、茶亭互通至长沙绕城、长沙北外环高速、长沙南外环高速、宁韶南延线等高速公路。
航空方面，新增或加密欧、美、澳、非、东南亚等洲际客货运航线。
水运方面，打造长株潭岳组合港。开展湘江长沙至城陵矶一级航道工程、湘江长沙综合枢纽三线船闸工程前期研究并适时启动建设。加快推进涟水复航工程。
畅通域内主干线——
长株潭轨道交通西环线示意图。
加快建设长株潭轨道交通西环线工程，规划建设长沙学士路—先锋—云塘—株洲云龙，湘潭北—湘潭站—株洲西—株洲云龙—6号线人民路—3号线广生站，长沙—宁乡，黄花机场—浏阳等轨道。
全面建成“三干四连线”项目，推进建设红旗路南延工程、长沙机场联络线—华强路、黄兴大道—田心大道、黄桥大道—伏林大道、望雷大道—响水大道、含浦大道—银盖路、湘江大道—湘潭滨江路、株洲新东路—湘潭凤凰路、浏阳X—芦淞区X拓宽改造工程、昭山—九华和暮云—白泉过江通道等项目。
强化交通微循环——
增强株洲西站、株洲站、湘潭北站、湘潭站客运枢纽站功能，加快引入城际铁路、市域轨道。
2.建设国家综合物流枢纽
整合长沙货运北站、株洲铁路北站、湘潭铁路货站、长沙金霞物流园、旺东物流、湾田国际物流园以及长沙红星全球农批中心等资源，共同建设陆港型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地。
整合湖南一力物流园、湘潭九华一力公路港、株洲中车物流、株洲电力物流等资源，共同建设生产服务型国家物流枢纽。
整合长沙空港物流园、快递物流园、湘潭综保区、株洲综合保税物流中心等资源，共同建设空港型国际物流枢纽。
整合中非非资源性产品集散交易中心、长沙跨境电商综试区、荷塘现代综合物流园、京东（湘潭）产业基地、株洲芦淞服饰物流中心等资源，共同建设商贸服务型国家物流枢纽，打造国际商品集散地。
3.建设国家智慧能源（储能）中心
电力方面，确保平江、华容电厂建成投产，加快平江抽水蓄能电站建设，尽早开工株洲电厂退城进郊火电项目；重点推动雅中直流、南昌—长沙、荆门—长沙等特高压项目落地，推进“宁电入湘”，新建宁乡、长沙县、株洲西等千伏输变电工程和长沙特高压配套送出工程，率先在长沙建成一流城市配电网。
天然气方面，以新粤浙干线、忠武线潜湘支线、西二线樟湘支线、新粤浙广西支线“一干三支”为依托，构建长株潭“日”字形环网。
成品油方面，建设长岭—黄花机场航空煤油管道，形成以黄花机场为中心的航空煤油集散基地。
煤炭方面，依托浩吉铁路加快打造区域性煤炭储备基地。
建设长株潭综合能源示范中心。实现三市充电设施互联互通，建成充电桩20万根左右，在全省率先形成城市内充电服务半径小于2.5公里、城市间小于50公里的充电网络
三市同城
1.加快生活服务同城
推动长沙地铁向株洲、湘潭延伸，加强对公交跨市运营的补贴支持；研究开通长株潭水上公交和湘江旅游航线。
在长株潭率先推进居家和社区养老服务改革。
稳步推进户籍互认。
2.加快公共服务同城
在长株潭全面实现“五险一金”统一登记，三市城镇职工异地就医住院结算信息系统一网通，门诊、购药结算“一卡通”，城镇职工医保实际缴费年限和视同缴费年限互认；
图片来源网络。
推进社会保险异地办理、养老保险信息互通，实现工伤认定、劳动能力鉴定工作办理流程标准统一、结果互认；
推进政策性租赁住房保障范围常住人口全覆盖，推行住房公积金转移接续和异地贷款；
探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通””。
制定长株潭拖欠农民工工资失信联合惩戒实施办法。
3.加快政务服务同城
对居民户口迁移审批、证照申领、机动车年检及违章办理，以及企业登记注册、经营许可、涉税办理等高频事项实行一网通办、跨市通办。
统一土地、房地产抵押登记等办理流程和标准，实行企业经营许可、资质跨区域互认。
推动三市货运车辆通行证统一办理、三市互认。
探索开展湖南地理信息大数据交易，支持长株潭申报国家大数据综合试验区。
产业同兴
1.打造三大世界级产业集群
山河智能装备股份有限公司中挖装配车间，技术工人在组装生产线上忙碌着。湖南日报·新湖南客户端记者郭立亮摄
围绕工程机械、轨道交通、航空动力三大产业，协同推动技术和产品迭代创新。
2.培育壮大若干一流优势产业
加快发展电机电磁驱动、先进材料、信息创新、新能源及智能网联汽车、生物医药、文化创意等产业。
3.着力构建差异化产业布局
编制长株潭产业发展指导目录。
湘江东岸，依托金霞经开区、长沙经开区、湘潭高新区、岳塘经开区、株洲经开区、渌口经开区等区域，打造先进制造业产业带。
湘江西岸，依托岳麓山国家大学科技城、望城经开区、长沙高新区、湘潭经开区、株洲高新区、雨湖高新区、天易经开区等区域，打造科技创新产业带。
长沙，重点发展工程机械、信息技术、生物医药、新材料、文化创意产业。
株洲，重点发展轨道交通、航空航天、新能源汽车产业。
湘潭，重点发展能源装备、海洋装备、金属新材料产业。
4.推动服务业与制造业深度融合
大力发展研发设计、基础检测、现代物流、现代金融、法律服务、会展等生产性服务业。
支持创建长株潭一体化企业征信体系。
生态同建
1.深化“一江”同治
开展“长沙一江一湖六河”“株洲一江八港”“湘潭一江两水一库一渠”综合治理。
年底，全面消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，重要生态功能区基本实现农村污水处理设施全覆盖。
2.严格“一心”保护
打造坪塘—昭山—石燕湖—云峰湖东西向生态林带和易俗河—法华山—石燕湖—跳马南北向生态林带。
规划建设长株潭生态绿心中央公园，创建国家级园艺博览园和花卉博览园。
3.强化“两岸”修复
深度推进湘江流域重金属治理。
高标准建设清水塘科技生态新城。
建设湘潭市土壤污染综合防治先行区。
推进株洲市区二期、湘潭市、浏阳市、醴陵市、茶陵县生活垃圾焚烧发电厂建设，提升长沙固废处理场及灰渣填埋场、炎陵县垃圾填埋场建设水平。
4.建设长株潭低碳城市群
在三市开展新建项目碳排放影响评价，建立国有企业、上市公司等重点企业碳排放信息披露制度。
开展马栏山、韶山净零碳示范区等试点示范建设。
推广气候投融资“湘潭模式”。
5.强化生态环境协同执法
共同建立生态环境标准、环境监测监控体系、环境监管执法“三统一”制度。
完善突发环境事件应急预案及应急响应联动机制。
建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。
创新同为
1.打造国家战略科技力量重要支撑
在重大科学问题领域，超前布局脑科学、空天科技、深地深海、自主可控新型计算架构、自主可控区块链技术等研究。
在前沿关键问题领域，重点布局量子科学、合成生物、人工智能、区块链、大数据以及光子学、人机物融合、生物种业等核心技术研发。
加快建设岳麓山工业创新中心、岳麓山种业创新中心，支持长株潭创建人工智能计算中心。
2.充分发挥科技创新平台作用
岳麓山大科城，科技创新活力涌。图为空中俯瞰中南大学科技园（研发）总部。（湖南湘江新区管理委员会供图）
高水平建设长株潭国家自主创新示范区、湘江新区。
高标准建设岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园。
高质量建设长沙创新谷、株洲动力谷、湘潭智造谷。
3.建立科技创新联盟
建立长株潭主特产业科技创新联盟。
加快关键核心技术联合攻关。在细分领域培育10个左右世界级“单项冠军”。
4.强化产学研用协同创新
实施重大科技基础研究专项。
支持长株潭行业领军企业参与国家重大科技专项。
探索实施长株潭地区“全球顶尖科学探索计划”。
支持长株潭三市共同创建国家知识产权运营服务体系重点城市。
5.加快建设人才集聚中心
在“三干两轨”沿线地区，布局建设长株潭院士产业园、高端人才创新创业园等高层次人才集聚区，配套建设白泉—黄家湾、昭山、云龙等融城示范社区。
开放同步
1.推进开放平台一体
高水平办好中非经贸博览会，加快中非经贸先行区建设。
高标准建设中国(湖南)自贸试验区长沙片区。
建设长株潭跨境电子商务综合试验区。
2.推进招商引资一体
支持长株潭共同参与港洽周、沪洽周、中部农博会、进博会等重大招商活动。
加快推进粤港澳科创园建设。
3.推进营商环境一体
推广长沙市优化营商环境做法经验，共同实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等专项行动。
平台同体
1.强化长株潭中心区带动能力
着力提升长沙省会城市首位度，支持长沙县撤县设立星沙区。
扩大对浏阳、宁乡、醴陵、韶山等区域的经济吸引力和产业集聚力。
打造长岳衡、长株潭娄经济走廊。
2.拓展国家级湘江新区功能
向北以对接长江经济带为重点，加快建设月亮岛、铜官及湘阴新片区；
向南以长株潭一体化为重点，加快建设大王山南片、湘潭九华新片区；
向西以对接长吉高速发展带为重点，建设金洲新城、白箬铺组团；
向东以打造湘江中轴生态景观带为重点，引领长株潭跨越发展。
3.扩大自贸试验区长沙片区辐射能级
服务同享
1.打造国际知名的先进文化高地
加快建设韶山至井冈山红色旅游（铁路）专线、韶山创新成果专题展示馆、醴陵陶瓷博物馆。
规划建设环湘江马拉松、自行车赛道、省图书馆新馆等文体场馆设施。
2.共建中部地区教育高地
推进同层次高等学校课程互选、学分互认和教学资源、实验设备设施开放共用。
长郡云龙实验学校俯瞰效果图。来源：长郡云龙实验学校
长沙市雅礼中学、长沙市长郡中学、长沙市第一中学和湖南师范大学附属中学等在株洲、湘潭布局一批学校。
支持长株潭共同创建国家级产教融合示范区。
3.创建国家医学中心和区域医疗中心
规划布局一批重大医学科学研究和检验检测实验室。
构建长株潭医疗联合体。
推动株洲、医院医院。
共建湖南省健康产业园、湖南省健康医疗大数据中心。
共同创建国家区域医疗中心。
友情提醒：
以上内容仅有感而发，无关任何预设立场与商业操作，研究长沙城市发展10余年，因为了解，所以真诚，所以更希望这座城市少走弯路，仅此而已
