滁州市政务服务中心综合窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。本报记者朱茜摄
事项下沉，集成办理——综合服务更便捷
“集中办公真方便，我跑一趟就把信息都更新了。过去经常是挨个敲门，跑上跑下。”近日，六安市金安区中店镇长岭村陈大爷很是感慨。前段时间陈大爷在为民服务中心办理养老保险系统账号变更时，感受到办事的方便快捷。
金安区中店镇新建的为民服务中心打造退役军人服务站、就业和社会保障服务所、综治中心、司法所等多家单位进驻的“一站式”办公，提供从接待、答疑、受理，到办理、反馈的“一条龙”服务，聚焦卫生、养老、社会保障等民生问题，为群众办实事。“全面落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，对能马上办的立即办，不能马上办的，明确办理时限。确实不能办的，建立严格的否定报备制度，并向申请人作出解释说明，并提供政策指导。”中店镇为民服务中心工作人员介绍。
日前，六安市印发的《关于提升乡镇（街道）政务服务能力建设的实施意见》也明确提出，推动与基层群众联系密切的事项在便民服务中心直接办理，鼓励推动基层群众经常办理且乡镇（街道）能有效承接的县级事项下沉便民服务中心办理，做到“进一门，找一窗，好办事，办好事”，充分发挥“一站式”服务功能。
前不久，池州市贵池区牛头山镇长丰社区居民宋智敏在该镇的便民服务大厅感受了换证的一次“新体验”。“材料少了很多，程序也简化了，一次就办好了，工作人员还承诺将新办证照寄送到家，比以前方便太多了。”宋智敏经营的烟酒店营业执照到期了，按照以往的经验，他要到市场监管所更换营业执照。如今在牛头山镇新的便民服务中心就可以办理，由综合窗口的工作人员在现场统一协调，负责到底。
不只是办理营业执照，牛头山镇的便民服务大厅如今可以办理很多业务。据了解，该镇将包括承接我省经济发达镇下放的38项区级管理服务权限在内的项便民服务事项纳入便民服务中心集中办理，对于群众申请办理的各项事务，便民服务中心实行“上下联动，全程服务”，把服务延伸到群众身边，实现“多次办”为“一次办”。此外，该镇将便民服务站设立在村（社区），让与群众息息相关的56项民生事项的服务权限下沉至村（社区）。
延伸服务触角至基层，中店镇和牛山镇只是其中的缩影。我省多地不断加快推进服务事项下沉，提供集成化服务，最大限度让办事群众少跑路、不跑路。
统一标准，规范引导——日常服务提质效
今年初，国务院印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》提出，各类政务服务场所要加强无障碍环境建设和改造，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利服务。推进水电气热、电信、公证、法律援助等与企业和群众生产生活密切相关的服务进驻政务服务中心和政务服务平台。
近年来，我省各级政务服务中心也在持续加强无障碍环境建设和改造，并向基层延伸，设置相应服务通道、窗口等，不断加强工作人员服务素质的提升。
“现在办事很方便，对我们老年人群体更友好了。”前段时间，在体验了六安市叶集区行政服务中心的一系列为老服务举措后，市民李奶奶称赞道。
叶集区政务服务大厅设置老年人绿色服务通道和老年人优待服务窗口，为老年人提供优待办理服务。窗口配有专门服务人员对老年人提出的问题进行耐心细致的解答，为老年人提供人工咨询指引、帮缴代缴、政策解答、协助填表等服务。
日前，在宿州市埇桥区政务服务中心，听力语言双重障碍的李先生前来政务服务大厅办理业务。李先生利用手机打字功能，向政务服务中心工作人员询问残联窗口是否进驻大厅，并提出想要补办残疾证的诉求，随后工作人员利用信息无障碍白纸与李先生交流并为其解决问题。
明确政务服务事项范围，规范政务服务场所设立、窗口设置和业务办理……我省持续推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。
黄山市出台《黄山市乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）为民服务全程代理工作站标准化手册》，推进乡村两级政务服务场所标准化建设。对办公场所、硬件设施、名称标识、窗口设置、事项进驻等方面统一规范；祁门县安排财政奖补资金对全县18个乡镇的为民服务中心进行新建或改（扩）建，制定《祁门县乡镇为民服务中心标准化建设实施办法》，高标准建设政务公开专区，为企业和群众提供政府信息网上查询、办事服务指引等服务。将水电、通信、快递等公共服务项目逐步纳入政务服务体系，不断建立健全覆盖县、乡（镇）、村（社区）“上下联动、横向协调、公开透明、廉洁高效”的标准化政务服务体系。
创新方式，自助办理——智能服务“不打烊”
不断提升基层政务服务能力，能有效推动政务服务区域间均衡发展。如今，自助设备越来越多应用于政务服务领域，并逐步向基层延伸，“自助办”“随时办”为群众办事带来更多便捷。
今年6月，我省印发的《贯彻落实国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见任务分工》（以下简称《任务分工》）提出，推广24小时自助服务，升级打造综合性7×24小时政务服务大厅。全面推行全省一体化、集成化综合自助服务，推广安徽省一体化智能自助系统，加快对接各级各部门自助终端，并向村（社区）、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸。
村（社区）分布广泛，能够有效提升政务服务可及性。淮南市八公山区在五个镇的便民服务站全部配备有综合自助服务终端，为企业群众提供“就近办”服务；滁州市定远县在乡镇便民服务中心、城市社区、商圈等配备政务服务自助服务设备，首批在炉桥、永康等10个乡镇配备政务服务自助服务一体机，接入安徽省一体化智能自助终端，实现政务服务事项全省通办……
我省各级政务服务中心目前已普遍配备有自助服务一体机，并逐步推广安徽省一体化智能自助系统，办事群众可自助办理申请事项，缩短办事排队等候时间。
《任务分工》还提出，拓展安徽省一体化智能自助系统应用，鼓励各地各部门持续推出需求高、应用场景多的自助办理政务服务事项、便民服务事项。
随着我省不断推进自助服务模式改革，群众办事将更加智能快捷。
智能文件存取柜也普遍应用于我省7×24小时政务服务大厅，进一步拓展了“不见面”审批渠道和“不限时”审批途径。萧县政务服务中心重点打造“自助办”专区，提供“自助服务机+智能文件柜”服务，实现多种常规证照存取的功能；泗县政务服务管理局提供全天候智能化政务服务新模式，在县自助服务大厅配备自助服务终端11台，智能文件存取柜54个，入驻公安、税务、卫健、人社、不动产等自助服务；砀山县政务服务管理局目前已搭建28个智能云柜，无需现场办理即可“云”存取需要提交的纸质材料和证照……
省数据资源管理局政务服务指导处负责人表示，将进一步完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，推广安徽省一体化智能自助系统应用，推出更多高频自助服务“全省通办”。
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